Sněmovní školský výbor se v polovině září podrobně zabýval poslaneckým návrhem zákona na omezení používání mobilních telefonů ve školách, který byl předložen do prvního čtení. Jak v úvodu zdůraznil ministr školství Robert Plaga, vnímá potřebu vést o návrhu širokou diskusi v rámci schvalování, které bude probíhat v řádném režimu a bude dostatek času, aby zákon začal být ve školách používán ve školách od 1. září roku 2027.
Nejde podle ministra o žádný striktní plošný zákaz, ale o regulaci, po níž volá většina ředitelů škol. Ministerstvo podle Roberta Plagy vychází z poznatků 93 % škol (5083), které mají podle dostupného šetření vlastní pravidla pro používání mobilních telefonů ukotvena ve školním řádu. Pouze 7 % škol (358) je v době šetření nemělo. Zákon podle něho pravidla škol podpoří a ujasní. Mezi odborníky, pediatry, psychology i samotnými pedagogy panuje shoda, že je vhodné v zájmu zlepšení klimatu ve třídách a podpory osobní komunikace dětí, ochrany jejich duševního zdraví před závislostmi a kyberšikanou, lepšího soustředění na výuku, rozumnou regulaci zavést. Podle ministra školství Roberta Plagy by regulace, kterou schválila už v létě vláda, neznamenala, že by děti musely své telefony odevzdat vyučujícím, kteří by je vrátili až na konci výuky.
Hlavním cílem podle něj je, aby dítě ve výuce nepoužívalo telefon; výjimkou bude využití jako učební pomůcky po vyzvání učitele. Zdůrazňuje spolupráci s rodiči. “Budeme pracovat na primární prevenci, aby školy vysvětlovaly dětem, kde je problém třeba sociálních sítí, komunikovaly s rodiči, a samozřejmě to neznamená, že zakazujeme technologie ve výuce, protože chceme, aby školy učily děti s moderními technologiemi pracovat.
● Velká politická shoda
Návrh, byť s celou škálou připomínek ocenila na školském výboru většina poslanců opozice s výjimkou ODS. Poslankyně Renata Zajíčková (ODS) tlumočila stanovisko Asociace ředitelů víceletých gymnázií, která žádá o výjimku. Uvedla, že jde o první zákaz v rámci školského zákona, navíc jde o zákaz osobního zařízení žáka. Navrhovala vybavení všech žáků speciálními tablety pro školní výuku s omezeným připojením na sociální sítě. Poslanec Petr Fiala (ODS) odmítl regulaci s tím, že mobil dnes patří mezi normální součást běžného života a škola by měla učit ho využívat a ne zakazovat. “Mobil patří do života, škola se jeho zákazem stává rezervací”, uvedl. Poslanec Jan Berki (STAN) ocenil, že návrh zákona vychází ze zkušeností dnes už 93 % škol, nejde o žádnou represivní novelu, ale o primární prevenci. Dětem neublíží, když o přestávkách nebudou mít svůj “digitální dudlík”, ale aktivní školu s odpočinkovými zónami. Vzhledem k tomu, že zákon neprošel legislativním procesem, však očekává množství pozměňovacích návrhů a on sám už vlastní připravuje.
Jednání výboru se zúčastnila i místopředsedkyně školských odborů, Markéta Seidlová, uvedla, že návrh regulace mobilů ve školách jistě dozná v rámci projednávání další zpřesnění, ale půjde o prospěšnou podporu škol, které již dnes vlastní opatření zavedly, i pro ty, které je zavádět budou.
● Asistenti pedagoga pro všechny a profesionálnější
Dalším bodem jednání školského výboru bylo představení parametrizace a profesionalizace asistentů pedagoga, kterou chystá ministr školství Robert Plaga předložit vládě ke schválení. Jde o další krok, jak revidovat inkluzi. Současný systém, zdůraznil ministr, je nákladný a nepřináší kvalitu. Vidí klíčovou změnu v profesionalizaci asistentů, aby měli lepší vzdělání, dokázali dětem více pomoci a bylo jich potřeba méně. Od 1. září už nastala první změna, kdy není asistent přidělen jen k inkludovanému žákovi, ale je povinností mít asistenta pedagoga v 1. ročníku ZŠ, pokud je ve třídě alespoň 15 žáků. To je již účinná právní úprava. MŠMT vydalo metodický materiál, který školám vysvětluje organizaci, financování i limity hodin.
Dále chce Plaga vytvořit stabilnější, předvídatelnější a spravedlivější systém podpory. Současný je podle něho, administrativně náročný, regionálně nerovnoměrný a málo předvídatelný. Změna pravděpodobně sníží počty asistentů, na druhou stranu ale pomůže ke zkvalitnění jejich činnosti. Půjde o efektivnější podporu všech dětí. V souvislosti s jejich profesionalizací má být zavedena jejich aktivní podpora ve škole přímo od speciálních pedagogů.
● V revizi inkluze je třeba pokračovat
Bylo to velmi nestabilní prostředí, takže jsem ráda, zdůraznila Markéta Seidlová, že nyní už nebudou asistenti pedagoga putovat, odcházet s podporovaným žákem, který třeba odejde ze školy. Získají určitou pracovní jistotu, na to jsme dlouhodobě poukazovali, to jsme kritizovali. Vadilo nám, že jejich pracovněprávní postavení je založeno na smlouvách vázaných na inkludovaného žáka na dobu určitou. Pracovní jistota je podle nás také zárukou jejich zájmu se vzdělávat a dále profesionalizovat.
Poslanci školského výboru se shodli, že inkluzi zrušit nelze, ale byla špatně nastavena. V její revizi je třeba pokračovat a nelze ji zužovat jen na změny v působení asistentů pedagoga, to by měl být začátek.
JANA KAŠPAROVÁ